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    近日，國務院辦公廳發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），從市場供給、市場需求、市場監管、住房保障、地方責任、信貸等6個方面對房地產市場進行調控，通知提出了11項具體措施，也被稱為“國11條”。

    地方執行力度值得關注

    調控內容涉及信貸、稅收、土地、保障房建設、市場監管、地方責任等多個方面。

    其中，首次以家庭購買套數為標準，明確第二套房貸款首付比例不得低于40%。即全面終止二套房貸優惠。

    北京大學房地產研究所所長陳國強表示，《通知》將對市場走勢帶來深遠影響。

    “這是一個‘中性偏好’的政策，抓住了‘增加供給’的市場根本點。”陳晟表示。在信貸、稅收等政策制定中，地方政府仍有較大的操作空間。

    不過，社科院金融所研究員易憲容對“國11條”的效果并不樂觀。他指出，《通知》明確開發商須一次性公開全部房源并明碼標價的規定也并沒有細化，他認為，房企容易采取一定的措施進行規避。

陳國強表示，即將陸續出臺的 “地方版”調控政策值得關注。近期，上海、南京、杭州等地已出臺相關調控政策，其中包括取消稅收優惠、嚴格二套房標準，實行購房補貼等。青島、湖南則在延續原有的政策優惠。此外，多數城市尚未有所動作。

 

〖同致誠評論〗2009年12月，財政部、國稅總局發文終止了營業稅優惠政策，緊接著出臺了國11條，加強對房地產市場的調控。此次的國11條，首次明確了第二套房是以家庭為單位進行計算，明晰了從前二套房的定義，可以打擊部分炒房者；此外，關于房源及價格的公布方面，借以打擊開發商的捂盤行為，但該項規定的細節并未出臺，容易使開發商做到上有政策，下有對策，借以采取一定的措施加以規避，因此，各地方需出臺相應的細則對政策進行細化。